发布日期：2023-08-09 来源: 网络 阅读量（ ）
天博官方网站顶开了“天花板”的太仓该往哪里生长？高考一结束，太仓市城市更新城厢镇指挥部工作人员张元瀚带人，赶在周末拆除了古松弄5幢老楼，“能多拆一些就多拆一些，等中考结束以后再加油干。”张元瀚介绍，目前，几个地块拆房工作总体进度较快。古松弄地块住宅已经拆除113户，私宅拆除进度达到45.5%；胜利村77户住宅，已经拆除了65户。 城市更新，时代是出卷人，人民是阅卷人，城市的管理者是答卷人。“更新”破题有多种可能性，但唯一答案只有“人民幸福”。太仓选择了“就地重建、居民回迁”的路径，如何精准破题，让城市更新与民生改善双赢？ 既是靶向治疗城市“老化病”，解决历史欠账的民生工程，又是推动城乡品质领先领跑、实现共同富裕，一个城市更新工程，太仓充分体现出系统性思维，全力构建“高品质更新老城、高质量建设新城、老城与新城融合共生”的城市发展新格局。 城市的发展讲究均衡，这是千百年来中国营城逻辑中对称结构美学的一脉相承。在框架不断拉大、能级持续提升的过程中，如果偏重新城，城市建设容易失衡，造才、资源的单向流动，进而引发交通拥堵、贫富差距等一系列社会问题。 老城与新城的矛盾关系，是城市建设的世界级难题。改革开放以来，苏州城市多轮更新，为解决这一对矛盾提供了丰富多彩、可圈可点“方”。在太仓，“方”很简单——城市更新带来的幸福，就是每一个人幸福感的更新。 近年来，太仓在城市格局、规模一步步南拓、东进的同时，老城区的肌体却在逐渐老化，硬软件设施配套缺乏系统性更新，逐渐无法满足居民日益增长的美好生活需要。这是老城区的“通病。” “盼了十多年的愿望就要实现。”古松弄居民黄云峰的幸福感藏不住，“可以通天然气了，水管爆裂、下水道堵塞这些问题也能从根本上得到解决。” 去年12月，太仓城市更新动员大会上，黄云峰作为居民代表说出了古松弄居民的共同心愿，让参会的相关部门、板块人员动容。 去年，住建部将苏州列入全国首批21个城市更新试点名单，太仓率先启动古松弄、胜利村、原城三小这三个地块城市更新工作，并作为苏州试点工程。 把最好的城市空间留在老城区——从这三个老城区地块的更新出发，太仓开始填平一个个现实“洼地”，均衡用力、普惠于民，实现城市建设从规模扩张型发展转变为高质量内涵型发展。 “高颜值”再造冲击波，不仅仅在于老城区。一座大城，摆脱老城“脏乱差”、新区“高大上”式的魔幻割裂感，焕发出由空间更新而构建起的全新“实用感”——这是旧的城市空间永葆青春的“胶原蛋白”，更是新的城市空间茁壮生长的“不竭之泉”。 “更新”，解字释义，指革新、除旧布新。相比于在一张白纸上勾画蓝图，面对你涂我改的旧图纸，再起笔难度系数更高。太仓三个地块的更新，不同于老新村改造，又不同于一般动迁，是她城市更新的“作”。 ——新房子怎么建也大有“文章”。如何保持老城区的格局和肌理，延续城市的历史文脉和特色风貌，在现代化社区中保留“烟火气”？ ——三个地块老年人、残疾人和低收入家庭多，如何让他们安全顺利地过渡？清官难断家务事，面对可能出现的因拆房而产生的家庭纠纷又该怎么办？ 殷鉴不远。纵观国内外城市更新的正反经验，成功则殊途同归，归于大家都有幸福感；失败则貌合神离，分出了群体的割裂感。不少古城改造，输在大拆大建，布局不当，各自为政，粗制滥造。因此，系统性更新，一定要先定标准再来统筹。 城市更新的最终目的，毕竟要落到各种生活功能和场景之中。这些空间和场景要有关联，要形成体系，关联与体系的形成就要靠规划和设计的标准。 指挥部一组组工作人员挨家挨户上门“摸底”，问需于民；住建、资规、财政等部门一次次磋商，试点更新的框架标准越发清晰。把握先进的规划理念，秉持内涵集约、绿色低碳思路，打造推窗见绿、出门见景的宜居片区，节能低碳、数字智能的绿色片区，富有文化底蕴、江南水乡风情的特色片区。 城市空间，一方面有各种功能和空间的共生性，另一方面也有特殊功能和空间的差异性。例如普通市民最关心的户型问题，目前在三个地块“量身定制”的房屋套型就有12种，房间采光、通风等细节标准远超一般动迁房、定销房；又如普通市民关注的优惠政策，以精确测算拆还比，确保“居民住户套内面积不减少、使用面积不减小”。 太仓用心创新。一个个难题被破解，一个个问号被拉直，更新工程一步步前行。这个数据足以证明居民对更新工程的支持和新家园的期待—— 城市更新设计的系统性思维，体现在系统的关联性、环境的共生性、内涵的人文性和管理的整体性。把最好的资源和空间留给人民，无论居住者还是旅游者都能使用优质空间，观赏美景，享用设施。一方面凸显更新规划的以人为本，另一方面注重更新建设和管理的全民参与。 古松弄里，80多岁的戴老伯，舍不得家中院子里几十年的树，提出了树木一起动迁安置的请求。请求很快被批准。指挥部答复：现将院内树木异地移栽安置。两年后，视生长情况，尽可能让它们也回新家。 这桩小事，折射出的是把百姓需求视为“第一指向”的理念。“要把城市更新作为检验为民初心的‘试金石’。”太仓市委汪香元表示，城市更新要和群众美好愿望相结合，厚植为民情怀。 “第一指向”具体化的措施很多。即便是一本小册子也很用心——在古松弄、原城三小地块，家家户户都拿到了一本便民服务手册。翻开这本40余页的手册，相关法规文件、补偿安置方案、基本流程、项目效果图、户型图天博官方网站，一目了然。 “三个地块更新涉及居民及商户共947户，大家全部按照手册上的说明来，一把尺子量到底，一碗水端平。”太仓市城市更新城厢镇指挥部常务副总指挥、城厢镇盛海峰说。 让居民参与进来，参与新家的建设，兼顾多方利益诉求，阳光操作和温情关怀同步，成为贯穿更新工程的一根主线。 “太仓速度”跑起来。更新地块住户年龄普遍偏大，“尽快回迁”愿望强烈。住建部门提前介入方案及图审，统筹协调验收、竣备及交付，加快推进安置房项目建设。 “太仓高度”立起来。作为太仓打响城市更新的第一枪，也是苏州试点工程，以一流标准建设人人叫好的典范样板，为后续提供可借鉴、可复制、可推广的经验模板。 “太仓温度”暖起来。原本计划的精装修交付，各家喜好不一、财力不同，与居民需求不匹配，在征求居见后，全部改为毛坯交付。 火热盛夏，大干正酣。50多平方公里的太仓主城区，城市更新正在快速推进；城东，规划面积50平方公里的娄江新城，新城形态也加速呈现。 瑞金医院太仓分院全面开工；西交利物浦大学太仓校区装修工程、智能化工程加速推进；中德创新城EIC项目和长三角国际HRSC项目分别完成基坑围护的85%和80%…… 太仓城市发展正在迎来史诗级的巨变。如果说老城嬗变符合“金太仓”的历史暗线，那么新城崛起就更能体现“经营城市”重塑系统的强劲思维。重塑之力，有自上而下的行政推动，也有自下而上的市场选择。洗牌和变局，越来越多的集中着这两股力量的交织。由投资驱动、资源驱动，逐渐转型为消费提级、科技创新和产业驱动。这一系列变化，源于对生活在这座城市的每个人选择的尊重——尊重人的自由选择，才能带来物流、商流、资金流和智力流的自由流动和纵横重构。 从启动区开工建设至今，娄江新城“五年打基础”的进度已过半。带着对“一期出形象”的期待，视线穿透一个个令人澎湃的“上新”项目场景，在50平方公里的蓝图上，锚定国内一流城市的未来标杆如何确立？ 我们可以先对标一下现阶段中国对于城市发展的几个重要“理想要素”：美好预期、核心竞争力和区域重塑力。 就区域重塑力而言，这原本是太仓的短板。一个无法否认的现实是，县级城市的发展达到一定规模、高度后，在能级提升、人才吸引、资源集聚等方面，都会遇到行政级别的天花板。 转机出现在2018年。彼时，太仓正面对多重发展利好：长三角一体化上升为国家战略，西北工业大学、西交利物浦大学签约落户，多条新修铁路将在太仓经停。沪苏通铁路一期的开通，让太仓结束了“地无寸铁”的历史，同时，太仓借此融入了10多万公里的全国铁路网络，快速集聚资本、技术、产业、人力等要素。一条铁路，就是一条经济大动脉。未来，5条铁路在太仓交会，带来时空概念的重构，将彻底打开太仓链通国内统一大市场的物理通道，如一剂催化剂，催化出城市追梦新格局。太仓适时提出建设娄江新城。 强大的产业集群和创新集群无疑是城市核心竞争力的重要组成。无论什么集群，驱动力都是人才。今年9月，西交利物浦大学太仓校区将正式启用，未来，2所高校将集聚在校师生超过2万人。从引才纳贤到筑巢育才，娄江新城将是高层次人才集聚的精英智库。尤为重要的是，在这里，校地融合，靶向发力，将源源不断培育深度契合城市发展方向的“最强大脑”。完全有理由相信，在不远的将来，高校人才的数量优势，将转变为产业发展的创新红利。 区域重塑的能力和产业创新的核心竞争力，完全符合我们对于一座城市发展的美好想象。娄江新城的发展预期正是这样——高铁、高校，以及伴随而来的高密度资源、高质量项目、高层次人才，多个维度之“高”叠加支撑持续扇动的“蝴蝶效应”，不仅是培育新增长极的最强驱动力，更承载着未来城市发展的无限可能性。 ——除了资源的集聚，思想的碰撞、信息的传递、理念的交汇，将带动城市以更亮视野、更大格局融入新时代。 作为一个复杂而动态的有机系统，城市的发展本身反映着自身形态、社会、环境建设以及经济转型的过程，其核心不仅仅是要更新空间的“三秋树”，更在于要培植理念的“二月花”。 纵观国际国内，新城建设有很多成功的典型，也有很多失败的案例。从中梳理“方”，新城既是城市空间肌理的延续，也是城市发展方向的拔节。深圳特区、浦东新区等地的成功，靠的就是一张创新发展的理想蓝图，最终能成功落地化为城市蝶变的现实场景。 “娄江新城的规划，提出了国内新城建设的3.0模式。”省规划设计集团总经理梅耀林介绍，重点围绕“创新、宜居、可持续”主题，实现从精明增长向智慧创新转变，从生态水乡向宜居城市转变，从系统蓝图向可持续性开发转变。 四区各有侧重，在50平方公里的娄江新城内联动互补，形成一座城市的有机整体。又如4张拼图，分别完美衔接周边区镇板块，实现太仓整体城市结构框架的严丝合缝，成为牵引全市发展的功能簇群。 围绕虹桥国际开放枢纽建设、中德合作、自主创新等战略机遇，娄江新城将重点发展10大主导产业，超前谋划五大未来产业，形成三大产业集群，成为太仓发展突破瓶颈的箭头。 瑞金医院太仓分院、会议会展与文体艺术中心、便民服务和创新中心、娄江新城高中天博官方网站、中德创新城医养中心等一批高质量的民生项目，又让人切切实实从中分享成果。 斗移星转，正领。娄江新城还远未达到其高光时刻。但可以预见，“创新、宜居、可持续”的三维坐标，正是向往幸福生活的人们的共同选择，对于幸福坐标体系的向往，正变流天博官方网站、物流、商流、资金流和智力流的总和，汇聚成一股朝新城奔赴的洪流。 未来已来。全球产业和贸易已经发生了天翻地覆的变化。数据显示，近五年来传统制造业和服务业年均增长率在3%以下，而与战略新兴制造业有关的产业则以每年15%左右的速度增长。新城建设，除了城市形态的新，更应该具备产业集群的新，才能站上时代发展的新潮头。 以高铁、高校等“理想要素”为起点的娄江新城，自诞生起就是对太仓发展空间的突破和颠覆。7月14日，太仓和昆山签订协同合作发展备忘录，加强资源要素对接合作，促进各类要素合理流动，一体化谋划、联动式合作、协同化发展，加快形成以政府规划为先导、以协调机制为动力、以比较优势为基础、以分工协作为方式、以市场运作为手段的昆太协同发展新模式。 随着苏州市域一体化的发展，依托娄江这条横向走廊，娄江新城将源源不断集聚、吸收创新资源，以“娄江创新城”的面貌，成为“娄江科创廊”上新崛起的重要节点，加速融入环太湖科创圈与沿江发展带、沿沪宁产业创新带、吴淞江科创带组成的“E”字形发展格局。 市域一体化发展为娄江新城“挪开”了“天花板”最后的一角。作为这条创新廊道的重要节点，娄江新城将充分释放太仓城市新空间的潜能和优势。它的另一个称谓——“中德创新城”，正向外界传递出强烈的脉动。 锚定打造全国对德中小企业合作示范样板和服务国内国际双循环重要支点的目标要求，太仓将以娄江新城为支点，进一步融入全球创新网络，构建新型对德合作模式，将娄江新城打造成中德合作的示范，成为苏州对外开放最亮眼的窗口之一。 面向未来，创新的根本逻辑在于全域。美国加州硅谷、深圳南山区、杭州未来科技城、东莞松山湖高新区，国际国内一批典型的成功实践，证明了在城市全域系统推进创新的科学性与重要性。跟国内最强比、向国际一流学。娄江新城将实施“大孵化器”战略，统筹协调四区资源，大力推进科创园区、孵化器、众创空间等孵化载体建设，在全城版图上打通和拓宽研发—孵化—加速—产业化通道，打造“娄江创新城”。 两所大学旁，总建筑面积约32万平方米的太仓智汇谷，包含SEED创新中心、研发楼、商务办公楼，以及人才公寓、配套商业等，将打造集研发、办公、交流、配套消费和居住于一体的国际化科创社区。 而在整个新城内，高校、科创载体、产业园区、生活配套等，满足人才创新创业、社会交流、文化消费等多元需求，整座新城就是一座创新资源要素交融、人才发展生态最优的人才社区。 太仓把“创新”二字深深镌刻在新城的生长基因里，昭示着这座新城最鲜明的发展路径是创新，最重要的突破缺口是创新，最值得期待的未来价值还是创新。 ——娄江新城，空间坐标在太仓，而其数字坐标正在快速融入苏州乃至长三角更为广阔的创新集群和智慧城市的经济版图中。
